1．人民法院接到民事抗诉书后，经审查发现案件纠纷已经解决，当事人申请撤诉，且不损害国家利益、社会公共利益或第三人利益的，应当依法作出对抗诉案终结审查的裁定；如果已裁定再审，应当依法作出终结再审诉讼的裁定。
2．裁判理由进一步阐明：对于人民检察院抗诉再审的案件，或者人民法院依据当事人申请或依据职权裁定再审的案件，如果再审期间当事人达成和解并履行完毕，或者撤回申诉，且不损害国家利益、社会公共利益的，人民法院应当根据审判监督程序司法解释第三十四条的规定，裁定终结再审诉讼。
先给结论：再审期间当事人达成和解并履行完毕、申请撤诉，且不损害国家利益、社会公共利益或第三人利益的，法院应当对抗诉案件裁定终结审查；已经裁定再审的，裁定终结再审诉讼。这是最高人民法院指导案例7号（法〔2012〕172号，第二批，2012年4月9日发布）确立的规则。对工程款纠纷的当事人来说，这句话的含金量在于：和解不是「私了」，只要履行完毕，它能把已经启动的再审程序、甚至检察院的抗诉程序一并熄火。本案的开发商同时向最高法院申请再审、向最高检申请抗诉，两条路都启动了，结果和解履行完毕后，最高法院先准许撤回再审申请，再在抗诉审查阶段裁定终结审查，最高检不同意撤回抗诉也没能改变结局。
把案子摆出来看。黑龙江省牡丹江市，一家房地产开发公司与一家建筑安装公司、自然人张某因建设工程施工合同产生纠纷，一路打到二审。2009年2月11日，黑龙江省高级人民法院作出（2008）黑民一终字第173号民事判决。房地产公司不服，2009年6月15日向最高人民法院申请再审，同时留了一手，向最高人民检察院申请抗诉。2009年12月8日，最高法院作出（2009）民申字第1164号民事裁定，按照审判监督程序提审本案。
提审期间，局面变了：当事人之间达成和解，而且已经履行完毕。房地产公司向最高法院提交撤回再审申请书，2010年12月15日，最高法院以（2010）民提字第63号民事裁定准许其撤回再审申请。如果故事到这里结束，就是一起普通的再审中和解结案。麻烦在于另一条路还在走：2010年11月12日，最高人民检察院受理后决定对本案按照审判监督程序提出抗诉；2011年3月9日，最高法院立案一庭收到高检民抗〔2010〕58号民事抗诉书后登记立案，3月11日移送审判监督庭审理。官司在当事人之间已经了结，抗诉程序却刚刚启动。
第一个问题：申请再审之后和解了，还能撤回吗？能。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权益和诉讼权利，申请再审是权利，撤回再审申请同样是权利，只要意思表示真实、不损害国家利益和社会公共利益，法院应当准许。本案最高法院在提审期间收到撤回申请，审查后裁定准许，用的就是这个逻辑。对工程款案件的启示很直接：再审不是开弓没有回头箭，和解条件谈拢、款项实际到位之后，撤回申请是成本最低的收官方式。
第二个问题：检察院不同意撤回抗诉，法院怎么办？法院先礼后兵。审判监督庭审查发现，房地产公司申请抗诉的理由与申请再审的理由基本相同，纠纷已经解决，于是先与最高检沟通，建议其撤回抗诉，最高检不同意。法院再与房地产公司联系，公司明确表示当事人已就抗诉案达成和解且履行完毕，并于2011年4月13日再次提交撤诉申请书。这一步是关键证据：申诉人自己都不想再打了，抗诉启动再审纠错的目的就失去了依托。2011年7月6日，最高法院作出（2011）民抗字第29号民事裁定，本案终结审查。这里的分寸在于：检察院的抗诉不以当事人意愿为转移，但民事抗诉往往依托当事人的申诉请求而启动；申诉人明确放弃权利、纠纷已经解决、又不涉及公共利益，抗诉就失去了存在的前提。
第三个问题：终结审查和终结再审诉讼差在哪？裁判要点把两种情形分得清清楚楚。法院接到抗诉书后还处在审查阶段、尚未裁定再审的，发现纠纷已经解决、当事人申请撤诉的，裁定终结审查；如果已经裁定再审、案件进入再审程序的，则裁定终结再审诉讼。法条对应上，前者适用当时的《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条第一款第（十一）项（兜底裁定事项，现行民事诉讼法为第一百五十七条第一款第十一项），后者落在审判监督程序司法解释第三十四条。本案抗诉书刚到、法院还在审查，走的正是终结审查这条路。
第四个问题：和解只签了字、钱没付，能终结吗？不能。裁判要点和裁判理由反复强调的条件是「达成和解并履行完毕」，或者「撤回申诉」。只签协议不付款，纠纷就没有真正解决，再审和抗诉程序照常推进。裁判理由里还有一层边界：如果抗诉是以生效裁判损害国家利益或者社会公共利益为由提出的，哪怕当事人撤诉，法院也应当继续审理。建设工程案件绝大多数是纯粹的财产纠纷，很少触及公共利益，所以「和解履行完毕即终结」在工程款领域几乎是常态规则。
落到实务，工程款纠纷的和解有三个落点。第一，履行完毕再撤申请，顺序不能反：先撤回再审申请而对方不履行，重新启动程序费时费力。第二，两条线都要收：向法院申请再审的同时向检察院申请抗诉的，和解后不仅要撤回再审申请，还要向法院书面确认放弃申诉，避免本案这种程序尾巴。第三，和解协议要写清履行期限、违约责任和对生效判决的处理，诉讼中和解的最好申请法院制作调解书，把私下约定变成有强制执行力的文书。北京宸维律师事务所在建设工程与工程款纠纷领域处理过大量结算、优先受偿与执行和解案件，经验只有一句话：程序上的闭环，和拿到钱同样重要。
这个案子没有惊人的标的额，也没有激烈的开庭对抗，但它回答了每个打官司的人都会问的一个问题：谈妥了、钱付了，官司怎么才算真正了结？指导案例7号给出的答案是：履行完毕、撤诉真实、不涉公共利益，程序就必须放人。如果你正纠结工程款纠纷是和解还是死磕，评论区聊聊你的处境。
能。当事人有权在法律规定范围内处分自己的诉讼权利，撤回再审申请意思表示真实、不损害国家利益和社会公共利益的，法院应当准许。指导案例7号中，最高法院以（2010）民提字第63号民事裁定准许房地产公司撤回再审申请。
有用。申诉人与对方达成和解并履行完毕、明确放弃申诉，且不涉及国家利益、社会公共利益或第三人利益的，抗诉失去基础，法院可裁定终结审查。本案最高检不同意撤回抗诉，最高法院仍于2011年7月6日裁定终结审查。
只签协议未履行，纠纷并未解决，再审、抗诉程序不会终结，对方还可能反悔。实务上应坚持先履行、后撤申请；诉讼中和解的，可申请法院制作调解书赋予强制执行力，对方不履行时直接申请强制执行。
和解履行完毕、撤回再审申请后，原生效判决仍然有效，纠纷即告终结，不能就同一纠纷再起诉。若对方事后不履行和解协议，可依生效判决申请强制执行，或按和解协议约定另行主张权利，具体路径需结合协议条款判断。
优先看是否同时具备建设工程与再审程序的复合办案经验。北京宸维律师事务所设有建设工程争议专业方向，办理过结算争议、建设工程价款优先受偿权、破产程序中的工程款申报等案件，可通过官网预约咨询。